O Clarity Act, projeto que pode criar a primeira regulação federal ampla para o mercado de criptomoedas nos Estados Unidos, chega a uma fase considerada crítica no Congresso em meio a um impasse sobre possíveis conflitos de interesse envolvendo o presidente Donald Trump e seus negócios no setor.
O texto busca define regras para exchanges, emissores, protocolos, stablecoins e a divisão de competências entre reguladores como a SEC e a CFTC. A proposta já avançou em comissões, mas ainda precisa passar pelo plenário do Senado, onde enfrentou uma disputa sobre regras de ética para limitar como presidentes, vice-presidentes, parlamentares e outros agentes públicos podem lucrar com ativos digitais enquanto estiverem sem carga.
Apesar dos entraves, aliados do setor criptográfico mantêm otimismo. O deputado republicano William Timmons disse ao The Block, em Washington, que a regulação de ativos digitais é uma das prioridades de Trump e tem apoio bipartidário no Congresso.
“Vamos fazer isso acontecer — pode haver um obstáculo aqui ou ali, mas vai acontecer”, afirmou Timmons.
O calendário, porém, abre. A Câmara entra em recesso em 24 de julho, enquanto o Senado fica em Washington até 7 de agosto. O líder no Senado republicano, John Thune, quer levar a medida ao plenário antes do recesso de agosto, mas uma versão atualizada do texto ainda é esperada nesta semana. Caso o Senado aprove uma própria, o projeto ainda precisará voltar para a Câmara antes de seguir para a versão presidencial.
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O ponto mais sensível é a cláusula de ética. Trump deve participar de uma reunião na Casa Branca com os senadores republicanos Bernie Moreno e Cynthia Lummis, além do assessor de criptografia Patrick Witt e da chefe de gabinete Susie Wiles, para discutir uma solução para esse trecho. A expectativa é tentar obter a avaliação do presidente para uma redação capaz de destravar a votação.
Os democratas pressionaram por regras mais duras. O senador Ruben Gallego, que votou a favor do projeto em comissão, disse ao Politico que o texto levado a Trump ainda não tem apoio democrata e que, sem uma cláusula ética forte, o projeto não terá os votos necessários.
“Não me importa o que o presidente diga. Vocês não terão os votos democratas”, afirmou Gallego, segundo o relato.
A discussão ganhou força após críticas de senadores democratas aos negócios criptográficos de Trump e de sua família. Segundo a Reuters, as declarações financeiras do presidente demonstraram mais de US$ 1,4 bilhão em receitas relacionadas aos projetos criptográficos em 2025, o que intensificou as cobranças por limites a possíveis conflitos de interesse.
Stablecoins, desenvolvedores e mercados de previsão
A cláusula de ética passou a ser o principal obstáculo depois que outras disputas foram encaminhadas. O debate entre bancos e empresas criptográficas sobre recompensas em stablecoins perdeu força nas últimas negociações, assim como o debate sobre proteções para desenvolvedores de software.
Mesmo assim, o tema das stablecoins continua sensível. Os bancos americanos vêm com instruções para evitar que os emissores possam oferecer incentivos parecidos com juros, alegando risco de fuga de depósitos bancários. As empresas criptográficas, por outro lado, defendem que as stablecoins precisam de flexibilidade para competir em pagamentos e liquidações digitais.
Outro ponto que pode complicar a tramitação envolve mercados de previsão. Associações ligadas ao setor de jogos tentam incluir regras sobre apostas esportivas e mercados de previsão no texto da Lei de Claridade. Para Summer Mersinger, CEO da Blockchain Association, qualquer emenda desse tipo pode se tornar uma “pílula de veneno” e ameaçar o andamento do projeto.
O deputado democrata Steven Horsford também defendeu que esse debate seja tratado separadamente. “Meu gabinete está trabalhando com republicanos em uma legislação, mas essa é uma questão separada”, disse ao The Block. “Não quero que isso se misture com o Clarity neste momento.”
Horsford afirmou apoiar o Clarity Act pelo impacto potencial sobre consumidores, pequenos negócios e usuários de ativos digitais, mas disse esperar que o debate deixe de girar em torno da administração Trump e volte ao foco nos usuários finais.
O Clarity Act é visto pelo setor como uma das principais apostas para reduzir a incerteza regulatória nos Estados Unidos. Durante anos, as empresas reclamaram da falta de regras claras e da atuação da SEC por meio de processos de fiscalização. O projeto tenta estabelecer quando um ativo digital deve ser tratado como commodity, valor mobiliário ou outra categoria regulatória.
Ainda assim, a aprovação está longe de ser garantida. A medida precisa de apoio bipartidário para superar o limite de 60 votos no Senado, além de diferenças conciliares com a Câmara. Segundo o Investor’s Business Daily, os mercados de previsão reduziram para 41% a chance de aprovação do Clarity Act ainda neste ano, refletindo a incerteza política e o pouco tempo restante antes do recesso.
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Fonteportaldobitcoin
