Ambas as câmaras do Congresso aprovaram a Lei ROAD to Housing do século 21, que proíbe o Federal Reserve de emitir uma moeda digital do banco central até 31 de dezembro de 2030. A Câmara aprovou o projeto de lei por 358-32 na terça-feira, um dia após a votação de 85-5 no Senado, enviando-o ao presidente Trump para assinatura.
Ambas as câmaras do Congresso aprovaram legislação que proíbe o Federal Reserve de emitir uma moeda digital do banco central até 2030, com o projeto de lei sendo encaminhado ao presidente Trump para assinatura depois que a Câmara o aprovou na terça-feira.
A Câmara aprovou a Lei ROAD to Housing do século 21 com uma grande maioria bipartidária na terça-feira, um dia após a aprovação do Senado por 85-5 na segunda-feira. A proibição do CBDC do projeto de lei proíbe o Federal Reserve ou qualquer banco do Federal Reserve de emitir, criar ou facilitar uma moeda digital do banco central, em vigor até 31 de dezembro de 2030. “Hoje, o Congresso proporcionou uma grande vitória para as famílias que trabalham em prol do sonho americano”, disse o presidente do Comitê Bancário do Senado, Tim Scott, em um comunicado na terça-feira.
Veículo da Lei de Habitação
A proibição do CBDC viajou dentro de um pacote mais amplo de acessibilidade habitacional. A Lei ROAD to Housing do século 21 visa a concentração de proprietários corporativos em moradias unifamiliares, simplifica as licenças de desenvolvimento e atualiza os programas do HUD. O presidente do Comitê de Serviços Financeiros da Câmara, French Hill, co-liderou o projeto ao lado do membro do ranking Maxine Waters, do presidente bancário do Senado, Scott, e do membro do ranking do Senado, Elizabeth Warren. A Câmara aprovou a sua versão alterada 396-13 em maio, antes de o Senado incorporar as alterações num texto final reconciliado. O acordo para unificar as versões das duas câmaras foi firmado na semana passada, encerrando meses de atrasos entre as câmaras. Hill chamou o processo de prova de que “Washington ainda funciona”.
A linguagem do CBDC foi adicionada ao projeto de lei habitacional para garantir o apoio republicano da Câmara. O líder da maioria na Câmara, Tom Emmer, que liderou a legislação anti-CBDC na Câmara durante anos, argumentou consistentemente que uma moeda digital emitida pelo Fed prejudicaria a privacidade financeira dos americanos e daria ao governo controle indevido sobre as transações. A margem de 85-5 do Senado mostrou que a proibição também obteve um apoio substancial dos Democratas. Essa ampla coligação é agora registada por ambas as câmaras: a primeira proibição legal de um dólar digital de retalho emitido pela Fed na história dos EUA.
Pista de stablecoin
A proibição estabelece uma dimensão do cenário de pagamentos digitais nos EUA para os próximos quatro anos. O secretário do Tesouro, Scott Bessent, disse que a assinatura da Lei GENIUS marcou “um momento seminal para os ativos digitais e a supremacia do dólar” quando Trump a sancionou em 2025. Lidos em conjunto, a autorização da moeda estável e a proibição do CBDC definem a postura do dólar digital de Washington: os tokens privados em dólares, regulamentados pela Lei GENIUS, são o canal que a administração está apoiando. O Fed está fora de campo.
O USDC da Circle e o USDT da Tether juntos detêm cerca de 84% de um mercado de stablecoin acima de US$ 308 bilhões em capitalização, de acordo com dados da CoinGecko. Os bancos, redes de pagamentos e fintechs que integram trilhos de liquidação de moeda estável não enfrentarão nenhum participante de dólares digitais emitidos pelo Fed até o final de 2030. Para os balcões de pagamentos institucionais que avaliam decisões de fornecedores ou de trilhos de liquidação ao longo de um horizonte de vários anos, a proibição legal fornece uma âncora de planejamento no cenário competitivo. A Lei da Clareza, que pressiona para uma votação no plenário do Senado antes do recesso de agosto, aborda uma estrutura mais ampla do mercado de ativos digitais em uma via paralela.
Pôr do sol de 2030
A proibição expira no final do ano de 2030, em vez de vigorar permanentemente. Alguns republicanos da Câmara no Freedom Caucus pressionaram por uma proibição permanente; o encerramento de quatro anos foi o compromisso que garantiu o acordo bicameral final. Um futuro Congresso e administração poderiam rever a questão depois de 2030, embora a margem de 85-5 no Senado represente uma ampla coligação bipartidária que exigiria um realinhamento político significativo para ser revertida.
O projeto de lei não restringe os bancos comerciais ou entidades privadas de criarem os seus próprios produtos digitais em dólares. Aplica-se apenas aos bancos da Reserva Federal e da Reserva Federal. Espera-se que Trump assine a legislação; O presidente da Câmara, Mike Johnson, e a Casa Branca apoiaram o projeto de lei habitacional durante a negociação bicameral.
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