A Rússia apresentou um projeto de lei criptográfico importante em sua primeira leitura, como parte de seus esforços para estabelecer uma estrutura e tirar totalmente das sombras o mercado de ativos digitais nos próximos meses.
Rússia se move para regular o mercado de criptografia até o verão
Na terça-feira, a Duma Estatal, a câmara baixa da legislatura da Rússia, apresentou um projeto de lei importante para legalizar as criptomoedas e estabelecer uma estrutura para regular os ativos digitais no mercado do país.
De acordo com a agência de notícias estatal TASS, os legisladores aprovaram o projeto de lei “Sobre Moeda Digital e Direitos Digitais” em primeira leitura, com 327 deputados votando a favor. O governo russo apresentou o projeto pela primeira vez em dezembro de 2025, procurando estabelecer o quadro regulamentar até ao verão de 2026.
Depois de passar pela primeira revisão, o projeto ainda precisa passar pela segunda e terceira leituras na Duma do Estado. Em seguida, seguiria para o Conselho da Federação, a câmara alta da Assembleia Federal, para consideração antes de chegar à mesa do Presidente para assinatura. Se aprovado, o projeto entrará em vigor em 1º de julho de 2026, exceto para disposições com datas de vigência diferentes, informou a TASS.
O projeto reconhecerá os ativos digitais como propriedade e concederá ao Banco Central da Rússia (CBR) autoridade para licenciar, regular e supervisionar o mercado local de criptografia. De acordo com a legislação proposta, apenas participantes profissionais licenciados e supervisionados pelo Banco da Rússia poderão entrar no mercado.
“Não há bolsas anônimas ou corretores ‘negros’. As bolsas, corretores e depositários receberão licenças, e o Banco Central monitorará a conformidade. As transações realizadas através de plataformas subterrâneas correrão automaticamente o risco de serem bloqueadas e de perder fundos”, explicou Kaplan Panesh, vice-presidente do Comitê de Orçamento e Impostos da Duma do Estado.
O projeto de lei também define as entidades autorizadas a facilitar a circulação de criptoativos no país, incluindo bolsas, corretores, gestores fiduciários e depositários digitais detentores das licenças relevantes do banco central.
A minuta proposta estabelece regras e requisitos para entidades autorizadas, e um procedimento de acesso simplificado para entidades que já operam sob o regime jurídico experimental do CBR. Também introduz um procedimento simplificado para bancos e corretoras que desejam mergulhar na criptografia.
Discutindo a regulamentação das atividades de mineração de criptografia usando instalações de infraestrutura de informação russa, o deputado destacou que “agora é uma atividade legal, mas com regras claras: o uso apenas de infraestrutura russa e a comunicação de equipamentos e moeda produzida”.
Ativos digitais permitidos para acordos transfronteiriços
Notavelmente, o projeto de lei proibirá o uso de criptografia para pagamento de bens, serviços ou mão de obra dentro do país, observou o relatório. No entanto, permitirá a sua utilização em acordos transfronteiriços para contornar as restrições de sanções.
“Temos uma moeda nacional – o rublo – e deve continuar a ser a única moeda com curso legal”, enfatizou o deputado Panesh. “Mas estamos abrindo uma exceção para o comércio exterior. Isso permite que as empresas russas liquidem contas com contrapartes estrangeiras usando criptomoedas, contornando as restrições de sanções. Na verdade, estamos criando um instrumento legal para liquidações transfronteiriças.”
A legislação também introduzirá um sistema escalonado que limitaria o acesso do investidor dependendo da classificação, com o objectivo de “proteger as pessoas comuns de perderem todas as suas poupanças num mercado volátil”.
Como o Bitcoinist relatou anteriormente, os investidores não qualificados estariam limitados a comprar até 300.000 rublos anualmente, no valor de cerca de US$ 3.800, nas criptomoedas mais líquidas, depois de passarem em um teste de conhecimento. Entretanto, os investidores qualificados poderiam comprar quantidades ilimitadas de qualquer ativo digital depois de passarem num teste de consciência de risco.
Panesh observou que o mercado de ativos digitais na Rússia está numa zona cinzenta há anos, criando riscos tanto para os cidadãos como para a economia, acrescentando que a legislação marca um passo crucial para o mercado local.
“Agora estamos definindo claramente: a moeda digital é propriedade. Isto significa que pode ser defendida em tribunal, incluída na massa falida e tida em conta em processos de divórcio. Este é um passo crucial para a proteção jurídica de milhões de pessoas que já possuem tais ativos”, concluiu.
Bitcoin (BTC) trades at $78,955 in the one-week chart. Source: BTCUSDT on TradingView
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Fontebitcoinist
