O BeInCrypto conversou com Pedro Guerra, Chefe de Gabinete da Vice-Presidência da República e do Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços do Brasil (MDIC).
Guerra, um pró-Bitcoin reforçado, disse que a adoção corporativa do Bitcoin é um caminho sem volta no Brasil. O chefe de gabinete da Vice-Presidência prevê que as stablecoins dominarão a agenda regulatória nos próximos anos e acredita que o Brasil vive um novo paradigma: o governo ainda aprende a lidar com Bitcoin.
Entre outras questões, Pedro afirmou que, no momento, o governo federal não tem planos para a criação de uma Reserva Estratégica de Bitcoin.
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Aline Fernandes: Pedro, do ponto de vista das normas brasileiras: Receita Federal, CVM e Banco Central — como o governo federal está lidando com as empresas que passam a ter Bitcoin no balanço? Existem lacunas? Há avanços?
PEDRO GUERRA: Acredito que estamos testemunhando um processo gradual de compreensão do potencial dos criptoativos na economia. É uma fase ainda um pouco embrionária. De um lado, há instituições que avançaram, como a Comissão de Valores Mobiliários (CVM), que aprovou os Exchange Traded Funds – ETFs à vista de Bitcoin em 2021, inclusive antes dos Estados Unidos. Também houve avanços na Receita Federal no que diz respeito à forma de declaração criptoativa.
Não tenho dúvidas da consciência crescente sobre a relevância dos criptoativos. Mas ainda existe muita dúvida. Há ruído e desconfiança sobre seu uso para lavagem de dinheiro ou outros ilícitos. Ao mesmo tempo, as legislações contábeis tradicionais ainda têm dificuldades para lidar com esses ativos. Então, é um processo em andamento. Comparativamente, acho que o Brasil está bem posicionado.
Existem contradições aqui e ali, principalmente em questões tributárias, mas no tema contábil estamos avançados.
Momento é de “arrumação da casa”
Aline Fernandes: A Declaração de criptoativos (DeCripto), por exemplo, é baseada no CARP, o padrão internacional da OCDE adotado por mais de 60 países. Isso facilita a troca de informações entre o Brasil e o resto do mundo. O crime ocorre com ou sem criptografia. Como o governo está lidando com isso internamente para fomentar a tecnologia no país?
PEDRO GUERRA: Após um período muito aberto — como a expansão das fintechs — existe agora uma preocupação: será que abriremos também? É hora de sermos mais cuidadosos ao disciplinar certos assuntos?
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Vivemos esse momento de “arrumação da casa”
Aline Fernandes: Essa “arrumação da casa” vem com mais preocupação ou com mais foco em inovação econômica?
PEDRO GUERRA: Tenta-se equilibrar os dois objetivos. Sempre ressalto para o Banco Central (BC) e Ministério da Fazenda que é fundamental considerar os possíveis desincentivos de critério muito draconianos para o setor.
Por outro lado, se o governo não tiver alguma postura clara, sempre ficará um pulga para trás da orelha da sociedade sobre a confiabilidade dessas instituições.
É um equilíbrio muito tênue. Medidas aparentemente inofensivas podem trazer enormes desincentivos ao sector e não gerar os benefícios esperados, como, por exemplo, desconcentração bancária, bancarização, redução de spreads ou soberania financeira.
Temos instituições muito consolidadas — Receita, CVM, BC — todas formadas em outro paradigma, todas as décadas de 1970, algumas de antes. E todos estão se adaptando. Hoje vivemos um novo paradigma econômico, regulatório e social. A grande questão é: qual deve ser a postura dessas instituições? Como eles devem cooperar? É um trabalho ainda em andamento.
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Bitcoin como reserva estratégica
Aline Fernandes: Muitas empresas estão adicionando Bitcoin às reservas. Isso tem impacto sistêmico? O governo vê isso como positivo ou arriscado? Há discussões internas sobre regras contábeis específicas?
PEDRO GUERRA: Não acredito que isso vá trabalhar no setor. O Brasil é muito avançado em publicações financeiras e em órgãos reconhecidos internacionalmente, sem falar na elevada exposição da população aos criptoativos.
Mas é difícil prever os termos exatos do debate. Tenho a impressão de que, no setor público, a discussão vai se concentrar fortemente em moedas estáveis. É o criptoativo que faz a interface entre ativos fiduciários e digitais.
Seja pela tecnologia desenvolvida pelo Banco Central ou pelo fortalecimento do mercado, as stablecoins deverão dominar a agenda nos próximos anos — até mais do que o Bitcoin. Isso não prejudica o Bitcoin; apenas torna o processo de adoção mais gradual do que você deseja.
Aline Fernandes: O governo brasileiro tem intenção de formar uma reserva estratégica de Bitcoin, mesmo que pequena — 1%, 2%, 3%?
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PEDRO GUERRA: Não vejo esse movimento acontecendo. Ainda há muito desconhecimento sobre o que é o Bitcoin — seu potencial como reserva, como dinheiro forte, como ativo intergeracional e até como ferramenta de soberania geopolítica.
Acho muito difícil isso acontecer no curto prazo. Mas o debate em si é extremamente positivo. Ele leva o tema ao público geral e dentro do governo.
Entusiasta de Bitcoin não vê retrocesso
Aline Fernandes: O Brasil já é líder em adoção corporativa na América Latina. O país deve continuar nesse caminho?
PEDRO GUERRA: Sim. Acho que é um caminho sem volta. O Brasil continuará sendo um grande mercado de criptografia, especialmente entre as novas gerações.
Os jovens enfrentam dificuldades para juntar dinheiro, comprar casa ou construir família — problemas que nascem no mundo fiduciário que vivemos desde 1971. Por isso, vemos uma excitação crescente. Eu sou muito entusiasta. Talvez a adoção tenha explodido repentinamente, mas considero muito arriscado que vejamos retrocessos.
O início foi marcado por desconhecimento e associações ao crime ou golpes. A regulamentação de memecoins também contribuiu para essa caricaturização. Mas conforme as pessoas estudam finanças e dinheiro, ficam mais confiantes e recentemente retrocedem.
A demografia também joga a favor: uma geração digital, que não viveu hiperinflação, vê seu poder de compra se deteriorar e buscar alternativas. Isso impulsiona a adoção. O Brasil tem tudo para ser líder em adoção corporativa de Bitcoin na América Latina, finaliza Pedro Guerra.
Fontebeincrypto
