Empresas de mercado de previsão, como Polymarket e Kalshi, têm um novo conjunto de diretrizes para a operação nos EUA, com a Commodity Futures Trading Commission estabelecendo orientações iniciais e uma proposta de regra permanente na quinta-feira para o que a agência chamou de “uma fonte comprovada de informações confiáveis para a mídia noticiosa, ligas esportivas, instituições financeiras e americanos comuns”.
A agência já foi um adversário legal dos mercados de previsão, alertando que certas apostas entravam em conflito com as leis de derivados e que a CFTC não poderia funcionar como uma força política global de combate à fraude e à manipulação nos mercados políticos em todo o mundo. Mas sob a liderança do presidente Mike Selig, a CFTC abandonou a sua antiga luta jurídica e abraçou as empresas. Agora emitiu um comunicado não vinculativo para as empresas de mercado de previsão regulamentadas pela CFTC como “mercados contratuais designados” e iniciou um processo de regras vinculativas.
“Isto inicia o processo de nova regulamentação baseada numa interpretação racional e coerente da Lei de Bolsa de Mercadorias, ao mesmo tempo que assegura ao povo americano que a CFTC exercerá a sua jurisdição exclusiva sobre os mercados de previsão”, disse Selig sobre o processo regulatório que está a começar com o que é conhecido como “aviso prévio de regulamentação proposta”.
Selig, que pode atuar como a única autoridade no regulador porque é o único membro do que deveria ser uma comissão de cinco pessoas, rapidamente agiu para impulsionar o novo esforço político. Ele também tem travado uma campanha retórica contra os reguladores estaduais que reivindicam autoridade sobre as apostas desportivas, dizendo que a sua agência é o principal regulador desse espaço. Vários estados processaram fornecedores de mercados de previsões alegando que também estão sujeitos à sua jurisdição, pelo menos para apostas desportivas, e Selig apresentou um recente pedido judicial argumentando que a CFTC detém jurisdição exclusiva.
O novo comunicado da CFTC estabelece como os DCMs – uma lista que inclui Kalshi, Coinbase e Polymarket – devem obter a liberação de produtos comerciais junto ao regulador e diz que as empresas devem lidar apenas com “contratos comerciais que não sejam facilmente suscetíveis de manipulação”.
Observou também que as empresas que listam contratos desportivos devem envolver-se em “comunicações com os órgãos ou autoridades desportivas relevantes ao desenvolver termos e condições, programas de conformidade e supervisão de mercado para contratos de eventos relacionados com desporto”.
A iniciativa de regulamentação da agência, porém, é muito mais complexa e provavelmente levará meses para ser implementada. Nesta fase, a CFTC procura comentários públicos sobre como deverá proceder. O próximo passo será uma proposta mais detalhada e, em seguida, uma regra final, cada uma delas um processo demorado no âmbito do direito administrativo.
A agência estabeleceu um prazo de 45 dias para comentários, o que é relativamente rápido, sugerindo um cronograma rápido.
Os mercados de previsão são plataformas nas quais os usuários podem comprar e vender contratos que apostam em um resultado tipicamente binário, como o vencedor de uma competição esportiva ou o vencedor de uma eleição. Selig argumentou que o processo pertence às mãos do órgão de fiscalização dos derivados, da mesma forma que os contratos de futuros.
O documento inicial de regulamentação sublinha que as empresas envolvidas neste negócio têm a responsabilidade legal de policiar a sua actividade relativamente à manipulação de mercado, como evidenciado recentemente pelo anúncio da Kalshi de que tinha punido alguns dos seus clientes.
O texto normativo observou que “o número de pedidos de registro do DCM mais que dobrou no ano passado, em grande parte provenientes de entidades que estão interessadas principal ou exclusivamente em operar mercados de previsão”. Nesta fase, o documento de 32 páginas coloca uma série de questões para ajudar a delinear a direção que a proposta mais concreta deve tomar.
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Fontecoindesk
