As operações de stablecoin da indústria de criptografia, como o acordo entre o emissor Circle e a principal exchange Coinbase, podem estar sob séria pressão no recém-proposto conjunto de regras de stablecoin do Gabinete do Controlador da Moeda dos EUA.
Mesmo quando o chefe do OCC, Jonathan Gould, testemunhou no Senado dos EUA sobre questões que incluíam a supervisão de criptografia na quinta-feira, pessoas do setor disseram que estão tentando entender a proposta de 376 páginas de sua agência para regular os emissores nacionais sob a Lei de Orientação e Estabelecimento de Inovação Nacional para Stablecoins dos EUA (GENIUS), que se tornou lei no ano passado. A concessão de rendimento e recompensa de moeda estável não só tem sido central para a Lei GENIUS, mas também tem sido um principal ponto de negociação na legislação de acompanhamento mais importante, conhecida como Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais.
Laços financeiros estreitos entre emissores e plataformas criptográficas que lidam com seus tokens “tornariam altamente provável que os pagamentos de rendimento ou juros do emissor fossem feitos ao detentor através de um intermediário ou uma tentativa de escapar da proibição da Lei GENIUS sobre pagamentos de juros e rendimentos”, sugeriu a proposta do OCC.
As empresas podem refutar essa presunção, disse o OCC, “desde que o emissor forneça provas suficientes em contrário”.
No ponto controverso das recompensas, a indústria tem trabalhado sob a suposição de que a proibição da Lei GENIUS sobre rendimentos ou recompensas oferecidas por emissores de moeda estável não se estende a terceiros que podem oferecer seus próprios programas de recompensas nos tokens desses emissores, como na Coinbase. Mas a linguagem proposta pelo OCC pressupõe que a proibição da lei seria indevidamente evitada em certas relações com terceiros, embora os detalhes ainda estejam sendo estudados por lobistas e advogados criptográficos.
Membros da indústria que solicitaram anonimato reconheceram que esse esforço de abertura parece ruim e farão fila para tentar alterá-lo, mas alguns sugerem que o texto da agência pode deixar espaço suficiente para que recompensas contínuas possam ser administráveis.
Todd Phillips, ex-advogado da Federal Deposit Insurance Corp. e professor de administração na Geórgia que monitora a política de ativos digitais, concordou que a linguagem proposta não parece um não definitivo.
“Acho que há alguma confusão no que o OCC propôs”, disse Phillips à CoinDesk na quinta-feira. Ele disse que a linguagem de abertura parece incerta sobre se significa “encerrar todas as permutações de recompensas de stablecoin”.
“O OCC foi claramente além do que o estatuto exige”, disse Phillips, acrescentando que a extensão da restrição “está aberta ao debate”.
A agência não respondeu imediatamente às perguntas da CoinDesk.
O principal objetivo político da indústria de criptografia em Washington é promover os regulamentos do Clarity Act para os mercados gerais de ativos digitais dos EUA. Nessa negociação legislativa, esta questão do rendimento da moeda estável tornou-se um dos principais pontos de discórdia, com os banqueiros norte-americanos a argumentar que tal rendimento ameaça a sua dependência fundamental dos depósitos dos clientes. Durante essas negociações, o lado criptográfico argumentou repetidamente que a Lei GENIUS, tal como está, permite que empresas terceirizadas de criptografia ofereçam recompensas por participações e atividades de stablecoin.
Um dos participantes da negociação disse à CoinDesk na quinta-feira que a ação do OCC deveria minar o lobby dos bancos, porque qual é o sentido de discutir o rendimento da moeda estável em legislação adicional quando o regulador bancário já a adotou como uma regra proposta? Apesar disso, eles também disseram que o OCC exagerou e que a indústria provavelmente lutará contra a regulamentação proposta, mesmo que a Lei da Clareza continue a tramitar no Congresso.
Enquanto isso, as propostas apresentadas por Gould – um ex-diretor jurídico da Bitfury que tem apoiado fortemente a indústria de criptografia – lançam algumas dúvidas sobre a confiança da indústria de que o GENIUS protegerá os programas de recompensas de stablecoin, o que representa um negócio significativo na Coinbase. A exchange de criptomoedas dos EUA ainda não fez nenhuma declaração pública e um porta-voz da empresa se recusou a comentar.
A proposta de regulamentação do OCC, que regulamenta e supervisiona os bancos e trustes nacionais nos EUA, é preliminar, abrindo as ideias a um período de comentários públicos que mais tarde teria de ser seguido por um processo final de regulamentação. Com regras controversas, este processo normalmente requer meses de discussão e revisão.
Se o OCC cortar a capacidade das plataformas de criptografia de estender o rendimento da moeda estável aos clientes, isso poderá eliminar um dos pontos críticos da Lei de Clareza, embora outras questões também ainda estejam no caminho do projeto de lei. Os legisladores democratas insistiram – por exemplo – que a legislação aborde potenciais conflitos de interesse apresentados por altos funcionários do governo, como o presidente Donald Trump, que lucram pessoalmente com a indústria criptográfica.
Em uma audiência na quinta-feira perante o Comitê Bancário do Senado, as recompensas em stablecoins surgiram frequentemente como um negócio que assusta o setor bancário. Os reguladores sugeriram que ainda não viram uma fuga de depósitos dos bancos.
“Temos que levar essas preocupações, as preocupações dos bancos comunitários, especialmente a sério”, disse a senadora Angela Alsobrooks, uma democrata que procurou negociar um compromisso na Lei de Clareza para proibir a indústria de criptografia de recompensas em participações em stablecoins de uma forma que se assemelhe a uma conta de depósito. Até agora, as negociações entre os partidos políticos, os bancos, a indústria criptográfica e a Casa Branca ainda não avançaram para um compromisso que possa ser votado no Senado.
Leia mais: OCC apresenta regras de stablecoin enquanto o Senado dos EUA realiza audiência bancária em que a criptografia é estrelada
Fontecoindesk
