O Banco da Inglaterra (BOE) publicou o tão aguardado documento de consulta sobre sua proposta de regime regulatório para stablecoins, previsto para ser implementado no segundo semestre do próximo ano.
BOE avança com limites de retenção de stablecoin
Na segunda-feira, o Banco da Inglaterra divulgou um novo documento de consulta sobre sua proposta de estrutura regulatória para stablecoins sistêmicos denominados em libras esterlinas, abordando regras de apoio e limites de retenção.
A nova estrutura do BOE baseia-se no feedback recebido no Documento de Discussão de novembro de 2023, refletindo os esforços do Banco para elaborar regras “robustas e preparadas para o futuro” que estejam alinhadas com a estratégia do regulador para modernizar os pagamentos de retalho no Reino Unido.
Notavelmente, o Banco avançou com uma proposta controversa para limitar a propriedade de stablecoins para “mitigar os riscos para a estabilidade financeira decorrentes de grandes e rápidas saídas de depósitos do setor bancário”.
Conforme relatado pelo Bitcoinist, o banco central vem explorando restrições à propriedade de stablecoins no país há meses, buscando impor limites de £ 10.000 a £ 20.000 para indivíduos e £ 10 milhões para empresas. O plano assemelha-se à abordagem proposta para a libra digital, também destinada a abordar os riscos para a estabilidade financeira.
Alguns grupos da indústria criptográfica e de pagamentos criticaram fortemente a proposta do banco central, argumentando que colocaria o Reino Unido em desvantagem em relação aos EUA e à União Europeia (UE).
Após a reação negativa, os meios de comunicação informaram que o BOE estava explorando a concessão de isenções a empresas que precisam manter grandes quantidades de stablecoins, como exchanges de criptomoedas.
O documento de consulta confirmou a proposta de limites de detenção “para salvaguardar o acesso contínuo ao crédito à medida que o sistema financeiro se adapta gradualmente às novas formas de dinheiro digital”.
No entanto, esclareceu que os limites seriam “temporários” e seriam eliminados “assim que a transição já não representasse riscos para a prestação de financiamento à economia real”. Observou também que um regime de isenção permitirá que as maiores empresas detenham mais stablecoins, se necessário.
Novo regime visa abordagem regulatória conjunta
Conforme explicado no anúncio, o regime aplicará apenas stablecoins indexados à libra esterlina. Enquanto isso, as stablecoins utilizadas para fins não sistêmicos, como a compra e venda de ativos criptográficos, serão supervisionadas pela Autoridade de Conduta Financeira (FCA).
O BOE revelou uma abordagem regulatória conjunta com a FCA, com um documento esclarecendo como as regras serão aplicadas na prática, a ser publicado em 2026. “Se forem reconhecidos como sistêmicos pelo Tesouro HM (HMT), eles farão a transição para o regime do Banco e serão regulamentados conjuntamente, com o Banco supervisionando os riscos prudenciais e de estabilidade financeira, e a FCA continuando a supervisionar a conduta e a proteção do consumidor”, detalhou o Banco.
Proposed joint approach between the FCA and the Bank of England. Source: BOE
Entre as principais propostas políticas abordadas no documento de consulta, o Banco sugeriu que os emitentes sistémicos de stablecoin fossem autorizados a deter até 60% dos ativos de garantia em dívida de curto prazo do governo do Reino Unido.
O BOE fornecerá aos emitentes contas não remuneradas no Banco para os restantes 40%, com o objetivo de garantir “resgate robusto e confiança pública, mesmo sob estresse”.
Além disso, os emitentes considerados sistémicos no lançamento ou na transição do regime FCA poderão inicialmente deter até 95% dos seus ativos de garantia em dívida de curto prazo do governo do Reino Unido para apoiar a viabilidade à medida que crescem.
Uma nova política também propõe acordos de liquidez do banco central para os emitentes em tempos de tensão, reforçando a estabilidade financeira ao “fornecer um apoio caso os emitentes sistémicos não consigam monetizar os seus activos de garantia nos mercados privados”.
Sarah Breeden, Vice-Governadora para Estabilidade Financeira, afirmou que o objetivo do BOE “continua a apoiar a inovação e construir confiança nesta forma emergente de dinheiro”.
“Ouvimos atentamente o feedback e alteramos as nossas propostas para conseguir isso, inclusive sobre como os emissores de stablecoin interagem com o Banco da Inglaterra. Essas propostas são adequadas para um futuro onde as stablecoins desempenham um papel significativo nos pagamentos, dando à indústria a clareza necessária para planejar com confiança”, concluiu ela.
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